【文字解读】《六安市人民政府关于加强城市精细化管理工作的意见》-欧洲杯网络平台

2021年8月13日，市政府出台了《关于加强城市精细化管理工作的意见》（六政[2021]46号，下称《意见》），现就《意见》解读如下：

一、 制定背景和依据

近年来，我市城市基础设施和公共服务明显改善，城市功能不断健全，人民群众生活质量和满意度大幅提升，但是城市风貌缺失、功能不全、公共活动空间不足、出行不够便捷等现象仍时有发生。为全面贯彻落实习近平总书记对全国住房城乡建设工作的重要批示指示精神，认真落实中央城市工作会议要求，以建设“高效便捷、整洁有序、美丽宜居”城市为目标，着力改善城市功能品质，提高城市治理能力，提升城市管理水平，结合皖政〔2019〕52号文及市五届人大四次会议2号议案的办理，有必要制定《意见》推进城市精细化管理，助力文明城市创建。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央城市工作会议要求，坚持以人民为中心，牢固树立高质量发展理念，以建设高效便捷、整洁有序、美丽宜居城市为目标，着力改善城市功能品质，提高城市治理能力，提升城市精细化管理水平，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和满意度，推进文明城市创建，加快建设幸福六安进程

三、研判和起草过程

根据市政府安排，市城管局牵头起草《意见》征求意见稿，2021年5月中下旬至6月上旬，书面征求了金安、裕安、叶集区政府、市开发区管委及市直相关单位的意见，并在网上公开征求社会公众意见，收到21家单位22条意见，采纳8条，未采纳5条， 无修改意见9条，未收到社会公众意见；6月11日，市政府联系副秘书长组织召开由金安区政府、裕安区政府、市开发区管委和市直有关部门参加的论证会，对《意见》进行了充分讨论，再次进行修改完善，形成了《意见》送审稿。

四、工作目标

通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，完善城市功能，优化管理服务，改善人居环境，提升治理能力。到2023年底，城市功能与品质进一步提升，城市环境与秩序进一步改善，城市形象与魅力进一步彰显。久久为功，持续完善城市建设管理长效机制，推进城市治理体系和治理能力现代化建设进程

五、主要内容

《意见》从“补短板”“强弱项”“提品质”“抓长效”四个方面，提出了19项重点任务。分别是：

1.补短板、完善城市功能方面，从优化城市道路交通体系、完善市政公用基础设施、加强城市污水处理设施建设、推进城市生活垃圾处理设施建设、加快推进城市老旧小区改造、加快城市各类专业市场配套等六个方面，补齐补强城市功能短板，完善城市基础设施设施。

2.强弱项、优化管理服务方面，从推进城市生活垃圾分类、加强城市环境卫生治理、遏制违法用地和违法建设行为、开展人行道净化行动、加强城市立面安全整治、加强住宅小区物业管理等六个方面，进一步增强城市发展和城市服务的短板弱项，改善城市容貌品质。

3.提品质、改善人居环境方面，从完善公共配套服务、提升城市水环境及绿化品质、展现城市文化风貌三个方面，进一步提升城市风貌品质，优化城市居住环境。

4.抓长效、提升治理能力方面，从推进城市管理法治化、城市管理信息化、城市管理专业化、城市管理社会化等四个方面提升具体举措。

《意见》还从健全保障制度、完善政策措施方面，提出了加强组织领导、拓宽融资渠道、开展试点示范、强化督促指导等工作内容和措施。

六、创新措施

一是拓宽融资渠道。统筹上级补助、政府债券等资金，推行政府向社会企业、公共机构购买服务和ppp模式。

二是开展试点示范。推进一批“示范道路”“示范街区”“示范小区”试点，发挥典型示范引领作用。

七、保障措施和下一步工作

一是加强组织领导。充分发挥市城市管理委员会的功能加强日常调度、投诉受理、督办催办、反馈意见和组织检查，构建齐抓共管工作格局。坚持问题、目标、效果导向，细化工作要求，量化工作指标，压实工作责任，落实保障措施。

二是强化督促指导。健全第三方评估机制，确保考核的评价科学客观，将评价结果纳入市政府年度目标管理绩效考核，督促各项工作落地见效，切实提升城市精细化管理水平。