关于开展城市管理民生领域问题“小切口”专项整治的通知-欧洲杯网络平台

各县区城管局，局属各单位、机关各科室：

根据市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排，按照市委办《关于开展民生领域问题“小切口”专项整治的通知》要求，决定开展城市管理民生领域问题“小切口”专项整治，现就有关事项通知如下。

一、明确目标任务。在主题教育期间，针对近期梳理的12345政务服务便民热线、人民网群众留言、国务院“互联网 督查”、群众来信来访和网上投诉等平台渠道上群众反映城市管理民生领域问题较为集中的小区车辆乱停和环境卫生管护不到位、路灯不亮、城市供水安全等3类群众天天有感的急难愁盼问题，分别制定专项整治方案，立即开展整治；各县区城管局要对照工作职责，根据辖区实际，同步对这3类民生问题开展专项整治；针对其他类涉及城市管理民生领域问题，一并纳入专项整治。通过深入梳理查摆、集中精力解决一批群众急难愁盼城市管理民生领域问题，由点及面，着力补短板、强弱项、建机制，通过解决一个问题，推动解决一类问题，切实提升为民服务的能力水平，不断提高群众获得感、满意度。

二、加强组织领导。成立由市局主要负责同志任组长，其他局领导班子成员任副组长，各县区城管局、局属各单位、机关各科室主要负责人为成员的专项整治领导小组，领导小组下设小区车辆乱停和环境卫生管护不到位、路灯不亮、城市供水安全三个整治专班和一个督查督办专班，分别由市局分管负责人任专班组长，由局监察科负责人（市局主题教育办整治整改组组长）任督查督办专班组长。各县区城管局也要结合自身实际、职责任务，对应成立专项整治领导小组和整治专班。

三、认真排查整治。各县区城管局、局属有关单位对照问题清单（见附件），全面梳理尚未办结的存量问题、最新收到的群众反映问题，并结合近期信访工作“五大行动”主动排查出来的涉及矛盾纠纷、社会治理、物业纠纷等方面问题，登记建账，清单管理。针对平台渠道梳理的具体问题，立即核查办理，确保按时按质在原平台渠道上反馈销号；针对在信访工作“五大行动”主动排查出来的各类民生领域矛盾纠纷，立即组织核查，积极协调处理到位。对梳理出来的问题，逐项明确整改任务，制定整治措施，明确责任主体和时间节点，深入推进整治；需要通过建章立制解决的，开展针对性调研，尽快出台或修订完善制度。

四、强化跟踪问效。各县区城管局、各单位、科室主要负责人要亲自研究部署、亲自分析问题、亲自推动整治，要把开展民生领域问题“小切口”专项整治工作作为落实“党建 信访”、“专项整治 系统整治”、“民呼快应”的具体实践，积极倾听群众呼声，强化调度推进，全力以赴解决好群众的急难愁盼问题，以群众是否感受到实实在在的变化来检验主题教育成效。局监察科、局主题教育办整改整治组将持续加强跟踪问效。

各县区城管局、局属有关单位于2023年12月20日前将开展民生领域问题“小切口”专项整治工作实施方案、专项整治排查清单报送局主题教育办；各县区城管局、局属各有关单位于2024年1月25日前将专项整治工作开展情况报送局主题教育办（联系人：史长虎，联系电话：3377808）。

附件：1.《关于小区车辆乱停和环境卫生管护不到位专项整治方案》；

2.《关于路灯不亮专项整治方案》；

3.《关于供水安全专项整治方案》；

4.《各类平台渠道群众反映问题清单》；

5.《“小切口”专项整治问题台账》。

2023年12月11日

附件1

关于小区车辆乱停和环境卫生管护不到位

专项整治行动方案

一、目标任务

自即日起至2024年1月底，深入排查整治小区车辆乱停和环境卫生管护不到位等问题，以提高业主满意度为目标，以物业服务为切入点，着力解决群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，着力推动物业领域矛盾纠纷源头治理，着力健全物业管理体制机制，实现物业服务水平明显提升，物业市场秩序持续优化，物业管理与基层社会治理深度融合，居民物业管理服务投诉显著下降，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、整治重点

（一）整治物业服务不规范问题。一是严格落实物业服务信息公开制度，在住宅小区进出口或其他显著位置建立政策法规宣传栏、管理规约公开栏、小区财务事务公示栏、综合执法进小区公示栏。二是完善服务价格形成机制。严格执行普通住宅小区前期物业公共服务费收费标准，推动物业服务行业协会等第三方机构建立不同物业类型、不同服务标准的价格样本和参照的物业管理区域样本，提出菜单式服务清单，引导业主按需选择。三是加强物业服务市场监管。规范物业考核评价机制，组织各县区定期对物业服务企业履职情况进行评价，发挥“红黑榜”制度的作用，公开考核结果。对失信企业和责任人在物业服务项目的企业选聘、政府采购、评优评先等方面依法予以限制；对严重失信企业和人员，借助各类媒体予以警示，依法进行清退。四是培育打造省级和市级“皖美红色物业”示范小区，发挥示范引领作用，带动提升物业服务市场整体水平。

（二）整治停车管理不规范问题。主动会同自然资源、公安、国防动员部门，依法公开物业管理区域内车位规划、出售、附赠、出租等信息，保证业主停车需要。指导业主大会建立住宅小区车辆管理专项制度，规范停车资源使用和业主停车行为。充分利用住宅小区周边资源规划增建停车设施，引导周边专用停车设施对小区开放服务，鼓励有条件的住宅小区停车位白天对外开放，推进停车错时共享。落实《安徽省电动自行车管理条例》有关规定，推动集中设置电动自行车充电、停放场所，优化电动自行车停放空间。督促物业服务企业落实《安徽省发展改革委等部门关于进一步加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（皖能源电力〔2022〕74号）规定，配合电动汽车充电设施建设。

（三）整治小区环境卫生不到位问题。充分发挥市“皋城物业留言”平台的作用，全面摸排查找小区内环境卫生问题，对排查出的问题分类建档，形成问题清单，明确整改时限，形成工作闭环。推动开展综合执法，对住宅小区内违规装修、高空抛物、乱搭乱建、乱堆乱放、乱挖乱设、乱伐乱砍、毁绿种菜、侵占公共空间、电动车自行车违规停放及充电、占用堵塞封闭疏散通道和安全出口、建筑消防设施设备维护保养不及时，专兼职消防队和微型消防站实体运行不到位，以及损坏、挪用、拆除人防设施器材，不履行房屋保修义务等违法违规行为依法予以严肃查处。

（四）整治电梯管理不到位问题。一是指导物业服务企业在物业管理区域内开展电梯安全教育和使用宣传工作，规范、安全使用电梯。二是督促物业服务企业履行电梯安全使用管理职责，按照相关规定和物业服务合同约定，制定和执行电梯安全管理制度；加强对电梯机房电器和机械设备的定期巡视检查，对电梯轿厢进行日常清理保洁，安排特种设备专业人员进行检修，并做好检修记录；加强装修材料、装修垃圾等运载管理，做好警示、提示以及相关安全隐患应急处置，确保电梯设备安全运行。三是指导业主依法使用物业专项维修资金修理、改造、更新电梯,发挥物业专项维修资金作用。

（五）整治小区业主委员会管理不规范问题。一是依法依规加快推进成立业主大会、组建业主委员会，对暂不具备条件的，协调组建物业管理委员会，临时代行业主委员会相应职责。二是指导县区物业管理行政主管部门制定业主大会、业主委员会组建、换届工作规程，指导街道（乡镇）做好业主大会筹备、业主委员会组建和换届，以及业主委员会成员的推荐、审核、选举等工作。指导街道（乡镇）会同社区以及公安、城管执法、信访等有关部门，共同做好业主大会筹备组和业主委员会候选人的审核、推荐工作。三是研究制定业主大会议事规则和管理规约示范文本，指导业主大会使用。对不能正常履职的业主委员会和委员限期整改。建立业主委员会委员培训制度，全面推行业主委员会履职、换届和业主委员会主任离任审计。

三、组织领导

成立由党组成员、副局长叶少勇任组长,市物管中心主任李必亮任副组长的整治专班，专班设在市城管局物管中心，统筹协调做好专项整治工作的组织实施等各项工作，把握时间节点，解决活动开展过程中难题，确保活动取得实效。

附件2

关于路灯不亮专项整治方案

一、目标任务

自即日起至2024年1月底，深入梳理排查整治城区道路路灯不亮、路灯养护维修不及时、区域性开关灯时间不合理、部分道路未安装路灯、路灯移交等问题，进一步压实路灯管养主体责任，实现城区道路路灯安装率100%、亮灯率≥98%，城市照明环境明显改善，群众出行更加安全。

二、整治重点

1.整治道路路灯不亮问题。全面排查城区道路路灯不亮问题，督促养护企业对路灯进行及时维修并恢复亮灯。对因企业代建道路尚未移交造成的路灯不亮，主动与各区政府联系对接，由各区政府督促代建企业对路灯进行维修并恢复亮灯后，按程序接收管养。对因树木遮挡等原因造成的道路照度不达标问题，函告相关单位通过合理修剪等方式保障道路照度达到规范标准。  

2.整治路灯管养不及时问题。加大对路灯设施的巡查力度，对巡查发现的问题，及时督促养护企业维修，确保路灯设施安全有序运行；对群众诉求问题，第一时间及时回应、及时处置、及时反馈。

3.整治路灯开关灯时间不合理问题。针对校园周边等群众反映较多的开关灯时间不合理区域，实行“一路一策”，根据实际情况合理调整开关灯时间。同时，所有道路路灯开关灯时间紧密结合季节、天气变化等情况，及时作出合理调整，保障群众出行安全。

4.整治道路路灯未安装问题。对巡查等渠道发现的道路路灯未安装问题，及时向各区政府、相关责任单位下发工作提示，提醒及时安装并确保亮灯。

5.整治路灯移交问题。全面排查城区道路路灯移交问题，对符合接收管养标准的，按程序接收；对政府投资建设的道路路灯，因路灯存在故障无法移交的，督促建设单位整改，待符合接收管养标准后办理移交手续。

三、加强组织领导

成立由党组成员、总工程师钱锟任组长，市城管局市政处副主任蒋静波任副组长的整治专班，专班设在市城管局市政处，统筹协调做好专项整治工作的组织实施等各项工作，把握时间节点，解决活动开展过程中难题，确保活动取得实效。

附件3

关于供水安全专项整治方案

一、目标任务

坚持“以人民为中心”的发展思想，自即日起至2024年1月底，深度梳理城区供水停水、水质异常、水压不足、管网维修不及时、水费疑问等民生领域问题，建立问题清单台账，制定整改措施，加强城市供水管理，保障城市生产、生活及公共服务等用水，提高城市供水服务水平。

二、整治重点

（一）整治城区用户存在的停水问题。一是督促水务公司开展正常的供水运行工作，保障城区正常供水；二是督促水务公司加强供水管网的巡检工作，面对突发性管网异常，及时发现、及时维修、及时恢复；三是严格要求水务公司对照《供用合同》等管理办法，主动开展上门催费、电话短信催缴及供水服务工作，以催缴为主，减少停水；四是联合水务公司主动落实“四最营商”相关工作，执行小微企业、个体工商户缓缴及“欠费不停水”工作；五是严格按照《运营绩效考核》标准，考核水务公司落实相关停水工作。

（二）整治城区自来水水压不足的问题。一是联合水务公司对存在水压不足的区域进行分析，明确水压不足的因素；二是针对泵房运维等工作，协同相关部门制定《二次供水管理办法》，对照管理办法执行泵房运维管理；三是针对小区管网等原因导致的水压不足问题，联合相关部门，明确责任主体、资金主体，实施老旧小区管网改造工作；四是加强供水管网巡检工作力度，及时发现管网漏点，及时修复，降低水压不足的影响；五是联合水务公司开展管网漏损控制科研项目，针对城区的供水管网进行普查，制定供水主管网改造计划，并释放四个供水厂的产能，优化供水资源配置，保障城区居民供水水压。

（三）整治城区自来水水质浑浊的问题。一是督促水务公司严格落实“三级检测”制度，并对结果进行公示；二是联合水务公司制定管网冲排计划，定期开展管网及泵房全面冲排和清洗工作；三是督促水务公司成立供水服务工作小组，及时上门解决供水服务相关问题；四是联合第三方开展水质检测工作，由第三方对制水工艺、水质化验资料进行现场调查，并现场检测出厂水水质、随机抽查入户检测；五是督促水务公司加大原水、出厂水、管网水、末梢水的水质水压监测频率；六是联合水务公司，定期开展政府、环保集团、六安三峡水务公司、供水厂站等不同层级的供水应急演练；七是联合相关部门，邀请供水专家，优化供水厂站制水处理工艺。

（四）整治城区自来水用户水费异常、管网维修不及时等供水问题。一是督促成立供水服务队及推进供水服务“网格化管理”，主动上门，了解用户诉求，协助排查水费异常、管道漏水等，解决管网漏水、损坏等问题，提升供水服务质量，第一时间解决用户的诉求；二是增加业务受理渠道，通过网格员、热线工单、微信公众号等平台，多渠道受理用户诉求，及时联系解决；三是联合水务公司，持续开展“四进四提升”的活动（进小区，提升群众满意度；进工厂，提升用水企业满意度；进社区，提升基层党组织粘合度；进学校，提升学生节水环保意识），着力解决人民群众急难愁盼问题，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

三、组织领导

成立由党组成员、副局长鲍远利任组长,市城管局给排水管理处主任黄锡文任副组长的整治专班，专班设在市城管局给排水管理处，统筹协调做好专项整治工作的组织实施等各项工作，把握时间节点，解决活动开展过程中难题，确保活动取得实效。

附件4

12345热线和人民网省市长留言民生领域问题清单1

联系人：黄伟    1770564****

群众来信、来访和网上投诉民生领域问题清单2

联系人：张广来    1895648****

国务院“互联网 督查”平台留言民生领域问题清单3

联系人：李炳好  3379929  1770564****

人民网省市委书记留言民生领域问题清单4

联系人：文竹    1825640****

省政府“互联网 督查”平台留言民生领域问题清单5

联系人：汪承敏  1815646****

附件5

       “小切口”专项整治问题台账

填表单位（盖章）：

关于开展城市管理民生领域问题“小切口”专项整治的通知（六城管[2023]88号）.doc