关于印发《关于以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》的通知-欧洲杯网络平台

各县区城管局，局属各单位、机关各科室：

现将《关于以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》印发给你们，请结合各地实际，贯彻落实。

2023年7月18日

关于以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案

根据《城乡建设部办公厅关于以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》（建办督〔2023〕18号）和《安徽省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部办公厅关于以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》（建督函〔2023〕373号）要求，进一步提升城市管理队伍服务质量，现结合我市城市管理工作实际，制定以下实施方案：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于城市工作重要论述，贯彻落实视察安徽重要讲话精神，坚持以党建为统领，以为民服务为中心，强化城管队伍宗旨意识、服务意识，访民情、顺民意、解民忧、舒民心，主动解决好人民群众急难愁盼问题，用心用情用力充实服务内容、提升服务质量，持续推进严格规范公正文明执法，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）明确服务提升事项

1.提升人民城市驿站服务。充分利用城市管理岗亭、环卫爱心驿站、园林驿站等场所，打造集用餐、饮水、充电、休憩、宣传等便民服务于一体的人民城市服务驿站，健全基础设施，完善服务功能，加强管理维护，为环卫工人、市政维修工人、过往群众等提供便利暖心服务，帮助解决“吃饭难、喝水难、休息难、入厕难”等现实问题。

2.提升便民地图服务。依托原有的城管便民导航信息资源，采集人民城市驿站、流动摊点、瓜果地图服务点、停车场所、城管服务点、公厕等位置点位，绘制“便民生活地图”，在地图上标注点位进行分类展示，提供一图览全貌、站点基本信息预览、地图导航、开放时间等功能，方便群众快捷查询。

3.提升“家门口”环境服务。严格落实《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》有关要求，补短板、强弱项、促提升，组织开展净化背街小巷、房前屋后市容环境专项整治行动，持续推进乱停乱放、乱扔乱排、乱晒乱挂、乱涂乱画、乱搭乱建等“十乱”综合治理，消除死角盲区，严控问题反弹，创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。

4.推进“口袋公园”建设。采取“绣花”“织补”“见缝插绿”等微改造方式，重点突出彰显城市特色，因地制宜打造“一园一主题，一路一特色”的综合性公园、街头游园等，持续优化周边公园环境，满足群众就近休闲和文体活动需求，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

5.提升停车管理服务。充分利用城市边角地、闲置空地、地下空间等，整合停车资源，梳理具备条件的区域，施划自行车、机动车等公共停车泊位，紧盯群众反映强烈的“停车难”问题，持续推进暖民心便民停车行动，推进停车设施建设。提倡文明劝导，规范停车秩序，解决停车乱问题。依托城市运行管理服务平台，拓展智慧停车服务功能，更好地为市民提供智能化、精细化停车服务。

6.提升智慧便捷服务。加快城市运行管理服务平台建设，推广“非现场执法”模式，充分利用视频监控设备、大数据共享等信息化手段发现违法问题，优化城市管理工作流程，构建“前端及时发现 后端依法处置”的衔接机制，提高工作效率。拓展平台服务群众功能，提升政务服务“网通办”、城市运行“一网统管”服务效能，实行审批服务“马上办、网上办、一次办”，做到“让数据多跑路、让群众少跑路”，切实为群众办事提供便捷高效服务。

（二）提高队伍服务能力

1.坚持党建引领。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化思想政治建设，加强城市管理执法队伍基层党组织建设，推动党的基层组织在执法队伍中全覆盖。深入推进执法队伍基层党组织标准化规范化建设，严格落实“三会一课”及各项组织生活制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织开展争创党员先锋岗集体、党员示范岗等争先创优活动，在继续巩固提高现有典型示范“品牌”的基础上继续创新开展，不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

2.加强统筹协调。要切实担负起城市管理委员会办公室职责，坚持高位推动，发挥好统筹协调作用。建立与相关部门沟通协作机制，发挥城市管理队伍贴近基层、贴近群众的优势分析研判城市管理问题成因，及时向业务主管部门、属地街道反馈，推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。

3.规范文明执法。要认真落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》，制定城市管理执法规程，推进严格规范公正文明执法，杜绝粗暴执法、过激执法，综合运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，引导依法有序经营。结合实际完善轻微不罚首违不罚清单，纠正不文明执法行为。

4.规范协管人员管理。加强协管人员日常教育管理和监督，按照“谁使用、谁负责”原则，建立健全协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩、岗位激励等制度，加强日常教育、管理和监督。协管人员配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。

5.强化指导监督。要贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神，加强对下沉街镇执法队伍的业务指导、培训、监督和考核，将城市管理职责落实到“最后一公里”。各县区城管局要细化政策措施，指导督促落实，形成长效机制。

（三）营造良好的社会环境

1.加强政策法规宣传。组建法治宣传队伍，积极开展《行政处罚法》《安徽省市容和环境卫生管理条例》《六安市城市管理行政执法条例》《安徽省生活垃圾管理条例》《六安市餐厨垃圾管理办法》《六安市物业管理条例》等法律法规的普法宣传活动，创新宣传方式，通过开展城市管理政策法规进社区、进学校、进单位等活动，加强城市管理政策法规宣传，让广大人民群众充分理解、支持、参与城市管理工作，形成多元共治、良性互动的社会环境。

2.开展主题宣传。积极宣传城市管理队伍服务提升的内容和成效，及时总结经验做法，建立服务提升的长效机制。通过推广典型案例、示范引领等多种方式，大力宣传其中涌现的先进集体、先进人物和先进事迹，让人民群众切实感受到服务提升的实际成效。

3.营造良好的舆论氛围。认真对待群众反映的城市管理问题，及时妥善解决，回应社会关切。把握城市管理工作规律和特点，在重要时间节点和重大活动前，加强预判预警评估，制定工作预案，事中开展全过程监测，落实规范管理和文明执法要求，营造和谐社会氛围。

三、相关要求

（一）加强组织领导，统筹协调推进。要统一思想，高度重视，充分认识开展以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动的重要意义，切实把开展专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，结合工作实际，具体实施方案，明确时间节点、具体任务、实施步骤、工作要求，压实工作责任，有序推进，稳步实施，做一件，成一件，把好事办好，把各项工作任务落到实处。

（二）加强督查考核，提升工作效能。严格对照《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》《安徽省城市管理执法规范化建设标准（试行）》等规章制度，加强对各单位以服务为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动开展情况的监督检查，采取随机抽查、明察暗访等方式保障检查实效，对工作积极、成效突出的予以表扬，对工作推动不力、进程缓慢的予以通报批评。

（三）加强宣传引导，营造和谐氛围。要提高舆论引导能力。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体平台，开展广泛沟通交流，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，讲好城管故事、发出城管声音、传播城管文化、打造城管品牌形象。

各单位要认真总结成功经验，及时报送先进典型事例，各县区城管局每月至少报送一篇专项行动宣传信息，8月10号之前各单位将专项行动开展情况反馈至局人事教育科。

联系人：刘袁                 电话：0564-3370071

邮箱：416501551@qq.com

关于印发《关于以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案》的通知（六城管函[2023]190号）.doc